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      泰州市海陵區第十六屆人民代表大會第三次會議開幕

      作者:區新聞中心 來源:區新聞中心 發布時間:2019-01-06 21:17 點擊數: 1

        1月6日下午,區十六屆人大三次會議隆重開幕。

        本次會議應到代表253名,實到代表236名,符合法定人數。

        擔任本次大會的執行主席是(按姓氏筆畫為序):丁永圣、丁和扣、仲春瑞、劉玲(女)、劉燕(女)、孫乾、孫群、吳國余、張兆洋、陳翔、羅建群(女)、周曉曄、崔國慶、竇國鈞。

        下午3:30,泰州市海陵區第十六屆人民代表大會第三次會議開幕。全體起立,奏國歌。

      區委書記 陳翔

        在主席臺就座的有:大會主席團全體成員,區政府、區政協領導同志,泰州醫藥高新區人大工委主要負責同志,區法院、區檢察院、區人武部主要負責同志。

        代區長孫群代表區人民政府向大會作工作報告。報告分為2018年工作回顧,2019年主要任務,加強政府自身建設,三個部分。

        孫群說,2018年,面對復雜嚴峻的宏觀形勢,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委、市政府和區委的正確領導下,在區人大、區政協的監督支持下,牢牢把握“穩中求進”的工作總基調,全面落實“著力提升首位度,致力發展高質量”的工作要求,統籌抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作,順利完成了區十六屆人大二次會議確定的目標任務,實現高質量發展良好開局。

        綜合實力不斷增強。經濟總量持續攀升,預計全年實現地區生產總值640億元,增長6.5%;社會消費品零售總額291億元,增長7%;一般公共預算收入37.73億元,實際利用外資1.84億美元,超額完成市下目標;固定資產投資增長11.5%。

        發展活力顯著提升。重點領域改革縱深推進,深入實施“3550”改革措施,全面推行政務服務“一網辦”“一號答”;強化土地資源節約集約利用,全年盤活存量土地近1700畝;新增上市后備入庫企業8家,民慧股份成功掛牌新三板;新認定高新技術企業46家、科技型中小企業87家,隆基樂葉獲省重大成果轉化項目資金1000萬元。

        “三大攻堅戰”開局良好。穩妥化解互保聯保隱患,全年整治互聯網金融、線下投融資機構近200家,清盤退出P2P機構2家;低收入農戶和經濟薄弱村脫貧率分別達99.7%和100%,在全市率先實現經濟薄弱村全面脫貧;全面向環境污染宣戰,實施九大專項治理行動,生態治理河道18.3公里。

        城鄉面貌持續改善。落實城建“2018”行動計劃,實施18類76個項目,累計投入62億元;城鄉路網不斷完善,開發路東延、蘇蔡路改造建成通車,景光路南延、智堡路北延有序推進;啟動涵東、八字橋等歷史文化及特色風貌街區整治,完成筆穎樓修繕工作;完成10個老舊小區雨污分流改造,治理五里河、鮑馬河等6條黑臭河道;實施“綠滿海陵”行動,新建綠化游園12個,新增成片造林898畝,林木覆蓋率位居全市第一。

        民生保障更趨健全。順利通過全國文明城市和衛生城市復檢,成功創成省級生態文明建設示范區;實施26件為民辦實事項目,民生支出占一般公共預算支出的比重提高至77.2%;建成12家居家養老服務中心、1家日間照料中心、13家助餐點,改造7個“殘疾人之家”;提檔升級農貿市場15家,區級食品安全快檢中心投入運營。

        社會事業協調發展。創成省中小學校責任督學掛牌督導創新區,城東小學春暉校區投入使用,啟動鳳鳴雅苑、海陵幼兒園建設,新認定泰和、蘇陳2所普惠性幼兒園;關停整頓校外培訓機構183家;縱深推進“平安海陵”“法治海陵”建設,實施“雪亮工程”,開展“掃黑除惡”專項行動。

        政府建設全面強化。全年辦理人大代表建議245件、政協委員提案229件,滿意和基本滿意率均達100%;全年辦理各類群眾來信來電2.3萬余件,辦結率100%。

        孫群說,2019年是新中國成立70周年,也是決勝高水平全面建成小康社會的關鍵之年,做好今年政府工作任務艱巨,意義重大。

        全區國民經濟和社會發展主要調控目標建議安排為:地區生產總值增長6.5%左右;固定資產投資增長9%以上;社會消費品零售總額增長7%左右;一般公共預算收入增長3%;實際利用外資1.8億美元;城鎮登記失業率控制在3%以內;居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步;節能減排完成市下目標任務。

      (孫群臺上臺下中景)

        今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入落實習總書記視察江蘇重要講話要求、中央經濟工作會議和省市區委全會部署安排,堅持“穩中求進”工作總基調,堅持“創造性落實”工作總要求,著力提升首位度,致力發展高質量,全力沖刺高水平全面建成小康社會宏偉目標,為泰州建設江蘇中部支點城市奉獻海陵力量。

        今年將著重抓好以下六個方面的工作——

        一、堅持產業引領,在實體經濟發展上贏得新優勢
        堅持“1+3+1”產業發展方向,對照產業鏈圖譜,大力提升傳統產業,加快培育新興產業,通過新舊動能轉換提升產業能級,全力推動產業發展向高質量邁進。強化制造業支柱作用,提升服務業發展層次,推進農業特色化發展,推動建筑業創新轉型。全年力爭規模以上工業增加值增長9%,工業一般納稅人開票銷售增長10%以上。新增市級以上“小巨人”和“專精特新”企業10家、規模以上企業15家,引導企業“兩化”深度融合,組織實施智能化改造升級項目50個,新增工業機器人50臺(套)。

        二、突出項目為王,在重大項目建設上實現新突破
        始終把項目建設作為提升首位度、發展高質量的主抓手,保持項目建設定力,強勢推進項目攻堅,以優質項目集聚高質量發展新動能。著力實施精準招商,著力攻堅重大項目,著力推進園區轉型,著力擴大對外開放。將今年確定為“精準招商突破年”,圍繞“1+3+1”產業體系和產業鏈圖譜,選準產業細化方向,排定精準招商項目清單,全年新簽約億元以上項目180個,其中10億元以上項目不少于15個,力爭在50億元、100億元以上的特大型項目上有新的突破。力爭全年新開工億元以上項目55個,新竣工億元以上項目40個。加快推進海陵工業園區產城融合,優先發展服務業,提升改造制造業,加快建設智慧動力小鎮,力爭創成省級高新區。力爭完成境外投資項目4個,實現外經營業額2億美元。

        三、深化改革創新,在增強發展后勁上激發新動能

        認真學習貫徹習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上重要講話精神,堅持向改革要動力、向創新要活力,大力破除體制機制障礙,持續釋放科技創新活力,使創新驅動成為海陵發展主旋律。以深化改革解發展難題,以要素集聚破發展約束,以科技創新聚發展活力。建立24小時自助政務服務區,實現政務服務“一張網”向鎮村延伸。堅持以“畝均論英雄”,突出土地節約集約利用,推廣項目建設“零用地”模式。全面加強招才引智工作,實施人才新長征“4個10”工程,構建“2+5+N”人才項目格局,全年入選省市人才項目25個以上。

        四、強化政治擔當,在打贏“三大攻堅戰”上取得新勝利

        緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標,抓重點、補短板、強弱項,打好打贏“三大攻堅戰”。全面防控風險隱患,全力決勝脫貧攻堅,全域治理環境污染。持續開展非法集資和互聯網金融風險專項整治行動,重拳打擊惡意逃廢債、高利貸等非法金融活動??茖W規劃西北片區?;吠\噲鼋ㄔO,加快推進東部市場群、南理工疏導點等安全隱患整治工作。推廣“村集體+貧困戶”模式,不斷壯大村集體經濟規模,全面完成建檔立卡戶危舊房改造,消除D級危房。鞏固提升咸陽長武幫扶成效,全面展開本溪明山對口合作工作。大力開展生態河湖行動,加強通榆河清水廊道水質保護,系統治理區域水系,推動“河長制”向“河長治”轉變。推進梅蘭化工、泰州石化搬遷,同步拆除中海瀝青關停裝置,有序實施西北片區環境整治與生態修復。

        五、系統規劃建設,在城鄉一體發展上展現新面貌

        “海陵應該是海陵的,也是泰州的”,作為中心城區要當好泰州形象的“代言人”,著力繪就形象精致、內涵豐富、生態宜居的美麗城市新畫卷。突出片區產業布局特色,突出精致經營城市特色,突出城鄉一體管護特色。加快北部生態街區建設步伐,積極實施稻河、草河人家等生態修復項目,保護水鄉文化風光,擦亮生態底色。加快推動城市建設向“拆建并舉”“精致經營”轉變。持續推進棚戶區改造,實施鳳凰東路南側、忠南社區等地塊征收搬遷,啟動智堡實驗學校南側、森園路北側安置區建設。啟動迎春公園和10個城市小品及綠化游園建設,加快涵東、邑廟、八字橋等歷史文化街區及特色風貌街區改造步伐。對137家政府托管的老舊小區實行分類管理,完成全區70個村居通組入戶道路硬質化和“五面清潔”全覆蓋,疏浚整治53條城鄉河道,建成市特色田園鄉村1個、美麗宜居鄉村12個。

        六、呼應群眾關切,在增進民生福祉上干出新作為

        堅持以人民滿意為中心,著力提升社會保障,統籌社會事業,創新社會治理,不斷提高人民群眾幸福感、獲得感、安全感。提升民生保障水平,擴大公共服務供給,增強社會治理能力。培育創業孵化基地5家,新增創業3000人、就業10000人。不斷擴大社會保險惠及范圍,新增職工養老保險4000人、醫療保險3000人、失業保險2500人,建成社區護理站1個、鎮街日間照料中心2個,對1000名殘疾人免費實施精準康復服務,5家以上居家養老服務中心實現社會化運營。新增4所普惠性幼兒園,新建3所社區衛生服務站,基層醫療衛生機構建設標準化率達100%。組織文體惠民活動350場以上,力爭基層綜合文化服務中心覆蓋率達100%。成立新型社會組織60個,建成社會組織孵化基地4家。探索智慧矯正新模式,積極創建“平安首善區”。

        加強政府自身建設,要堅持不忘初心,牢記使命,以增強執行力、創造力和公信力為重點,不斷提升政府效能,著重做到“四個致力”。

        致力打造法治政府。加強法治教育,大力倡導尊法學法守法用法的良好氛圍,自覺運用法治思維和法治方式加快改革、推動發展、化解矛盾。嚴格規范公正文明執法,堅決防止和糾正執法不嚴不公的現象。

        致力打造誠信政府。把政府履約和守諾服務納入績效考核評價體系,加強公務人員誠信管理和教育,增強誠信意識和信用觀念,以政務誠信帶動商務誠信和社會誠信,形成良好的社會風尚。

        致力打造務實政府。對確定的重點工作、重點工程實施項目化推進,科學編制“任務書”“進度表”,將“規劃圖”“效果圖”盡快變成“施工圖”。積極構建“親”“清”新型政商關系。

        致力打造廉潔政府。認真落實黨風廉政建設和意識形態工作“一崗雙責”。始終不渝地堅持為民用權不謀私、依法用權不任性、陽光用權不放縱、秉公用權不失職,讓清正清廉清明成為全區政府系統和全體工作人員的鮮明底色。

        “新思想引領新時代,新使命激發新擔當?!睂O群說,讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和區委的正確領導下,在區人大、區政協的監督支持下,以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力,扎扎實實做好各項工作,以優異成績迎接中華人民共和國成立70周年,為泰州建設江蘇中部支點城市奉獻海陵力量!

      區人大常委會主任崔國慶主持會議

        區發展和改革委員會主任楊臣、區財政局局長葛鵬受區政府的委托分別向大會書面提交了《關于泰州市海陵區2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年計劃草案的報告》、《關于泰州市海陵區2018年預算執行情況和2019年預算草案的報告》兩個書面報告,提請會議一并審議。

        列席本次會議的有(不是區人大代表的):區監委副主任、區法院副院長、區檢察院副檢察長(含掛職),各鎮、街道、園區黨政主要負責人,區委、區政府有關部門主要負責人,區各人民團體主要負責人,市直分支機構及雙重管理單位主要負責人,區人大常委會各委辦負責人,各鎮街人大負責人、秘書。

        出席政協泰州市海陵區第十五屆委員會第三次會議的全體委員也列席了本次會議。

        曾擔任原縣級泰州市和海陵區歷屆人大常委會領導職務的老同志應邀列席本次會議,并在第一排就座。

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