1. 當前位置: 首頁 >> 2019年兩會專題 >>政協報告

      海陵區第十五屆委員會常務委員會 工 作 報 告

      來源:區政協 發布時間:2019-01-10 17:42 點擊數: 1

      (2019年1月5日在政協泰州市海陵區

      第十五屆委員會第三次會議上)


      季玉平


      各位委員:

      我受政協泰州市海陵區第十五屆委員會常務委員會委托,向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。


      2018年工作回顧


      2018年是全面貫徹落實中共十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,也是全區上下“著力提升首位度、致力發展高質量”的奮進之年。一年來,區政協常委會在中共海陵區委的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循,牢牢把握大團結大聯合的主題,切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能,充分發揮社會主義協商民主重要渠道和專門協商機構作用,為推動我區經濟社會高質量發展作出了積極貢獻。

      一、提高政治站位,強化思想引領

      認真學習領會中共十九大精神。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神作為全年工作的首要政治任務,通過集中培訓、專題輔導、界別活動等多種形式,引導委員全面準確把握十九大主題,深化對習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、核心要義、豐富內涵、理論特色、歷史貢獻等的理解,深刻認識十九大對推動黨和國家事業發展的重大政治意義、歷史意義、理論意義和實踐意義。堅持把思想政治引領貫穿政協工作始終,教育引導廣大委員強化“四個意識”,樹立“四個自信”,不斷加深對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,自覺做到在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致。

      扎實開展習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想學習研討活動。全面貫徹落實中共十九大關于人民政協工作的新部署新要求,在全區政協系統組織開展習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想學習研討活動,圍繞“學習新思想、創新添活力、履職高質量、樹立新形象”主題,引導政協委員深刻領會理論精髓、精神實質和豐富內涵,真正帶著感情學懂、帶著責任弄通、帶著擔當做實,確保學深學透、入腦入心。結合學習新修訂的《憲法》和《政協章程》,結合“解放思想再出發、對標找差新跨越”大討論,邀請十二屆全國政協文史和學習委員會副主任卞晉平作專題學習講座,引導政協委員用科學理論武裝頭腦、規范言行、指導實踐、推動工作,以理論大學習、思想大武裝促進政協工作質量的大提升。

      重視和加強新時代人民政協黨的建設。區政協黨組全面貫徹新時代黨的建設總要求,認真落實管黨治黨政治責任,充分發揮把方向、管大局、保落實的作用,確保政協工作始終沿著正確方向前進。堅持把講政治作為最基本的要求,自覺做到重要工作主動報告、重大事項及時反映、重要議題及時溝通,協商計劃報請區委批準后實施。認真學習貫徹中央和省、市委關于加強新時代人民政協黨的建設的文件精神,召開中共黨員委員會議,要求全體黨員委員堅持學思用貫通、知信行合一,在參加政協活動、積極建言獻策、廣泛匯聚力量、加強自身建設等方面當好表率,發揮先鋒模范作用。我區有關情況在全省政協系統黨的建設工作座談會上作了經驗交流。

      二、服務發展大局,強化協商議政

      助推經濟發展高質量。主席會議牢牢把握高質量發展要求,圍繞“完善中小項目零地招商機制”議題,在精心組織調研、深入學習考察的基礎上開展專題協商,著眼推進產業更新和城市更新,探索產業發展“無土栽培”新模式,推動實現粗放開發向精細開發、外延擴張向內涵發展的根本轉變,從優化政策環境、搭建平臺載體、完善體制機制等多個角度,向區委、區政府提供了有價值的決策參考。為加快推進土地集約節約利用,組織委員對“待出讓地塊綜合利用情況”開展專題視察調研,推動落實相關決策部署;針對央企項目建設情況、省重點項目實施情況、區屬建筑企業扶持政策落實情況及農業龍頭企業與農業產業化等多個議題,分別與經信委、住建局、農委等部門進行協商交流,為促進產業集聚和優化升級廣泛建言獻策;組織全體委員集中視察全區重大項目建設情況,感受發展成就,增強發展信心,凝聚發展共識。

      助推城鄉建設高質量。主席會議繼2017年走訪特色小鎮建設之后,持續關注美麗鄉村建設,圍繞“推進鄉村旅游品質發展”組織開展專題協商,建議在定位上加速市區深度融合,推動完善中心城市功能;在理念上注重農文旅深度融合,推進生態文明、全域旅游和田園鄉村一體建設;在路徑上突出政民企深度融合,堅持共商共建共享;在機制上強化條塊深度融合,堅持系統思維,凝聚發展合力。圍繞“村集體經濟股份合作社運營保障”“城中八字橋歷史文化街區建設”等議題,與農工辦、住建局等部門分別進行對口協商、界別協商,為發展集體經濟促進鄉村振興廣泛建言,為傳承歷史文脈加快古城復興積極獻策。

      助推人民生活高質量。小區物業直接關系千家萬戶的安居樂業,也直接反映了一座城市的文明程度和治理水平。主席會議對此持續關注,把業主委員會建設作為重要切入點,圍繞“規范業主委員會建設運行保障”開展協商、議政建言,就聚焦常態化運作、提高組織化程度等提出有針對性的意見建議。著眼滿足群眾多樣化差異化個性化健康需求,組織開展“加強特色??平ㄔO”主席會議專題協商,從加大政策扶持、重視人才建設、推動平臺建設、加快信息化建設等方面提出意見建議。著眼學校設施對公眾開放情況、推動閱讀海陵融入文化建設等群眾普遍關心的熱點話題,以及宗教活動場所管理、扶持少數民族企業等民族宗教事務,分別與有關部門開展協商、互動交流,不斷增進人民群眾的獲得感。

      三、關注社會民生,強化民主監督

      認真組織重點監督?!跋颦h境污染宣戰”是2018年全區的一項中心重點工作,區政協認真落實區委決策部署,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,切實加強對這項工作的督察,在對指揮部六個工作組及面上工作進行認真督察的同時,重點圍繞中央環保督察“回頭看”19個交辦件,堅持每周深入現場督查整改進度,定期提交專項督察報告,為推動環境污染專項治理、補齊生態環境短板,發揮了政協民主監督的重要作用。圍繞市區改善民生實事項目的推進落實,區政協按照全區統一安排,遴選部分委員組成專門工作班子,對其中8個項目進行全程掛鉤督辦,確保每件實事都能辦成、辦好、辦到位。

      深入開展專項監督。著眼推進社會治理體系和治理能力現代化,主席會議成員深入基層社區、一線窗口,對全區網格化社會治理“七個一”工作進行了專題走訪,有力促進了我區社會治理新模式向縱深推進,落地生根,開花結果。為進一步促進安全生產監督管理責任制有效落實,市、區政協聯動開展了民主評議安監局工作,堅持問題導向,傾聽基層呼聲,通過征求意見、座談交流、問卷調查、網上評議等多種方式,客觀反映情況,務實提出建議,推動職能部門進一步強化底線思維、夯實工作基礎、抓好責任落實。積極參與全省政協三級聯動“放管服”專題民主監督,組織委員對司法領域相關工作進行監督評議,并參加了部分案件的庭審旁聽。

      高度重視提案監督。堅持把提案督辦作為民主監督的重要方面,加強與提案承辦單位的溝通協調,及時跟蹤提案辦理落實成果,區政協十五屆二次會議以來立案交辦的222件提案全部辦結。堅持高位推動、協商辦理,對年度5件重點提案繼續實行區政府領導和區政協領導共同督辦,融議政協商、視察調研、民主監督于一體的提案辦理協商新機制得到進一步鞏固。深化提案辦理“雙向評議”和“回頭看”督查落實機制,在廣泛調研和反復醞釀的基礎上,制定出臺了《區政協提案工作第三方評價實施辦法(試行)》,進一步拓展了提案工作的內涵和深度。充分發揮社情民意信息“直通車”作用,全年被市、區以上政協采用的社情民意信息113條,為黨委政府決策施政提供了重要的民意參考。

      四、發揮統戰功能,強化團結聯誼

      拓展合作共事平臺。為貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,進一步拓寬民主渠道、豐富協商平臺,更好地體現大團結大聯合的主題,區政協創設了“同心圓論壇”,通過舉行圓桌協商會,在更大范圍內架起與各界人士溝通聯系的橋梁,為推進全區高質量發展凝心聚力。依托這一協商載體,貫徹落實十九大提出的“堅持一致性和多樣性統一,找到最大公約數,畫出最大同心圓”的新要求,聚焦當前社會熱點,結合海陵發展實際,邀請部分政協委員和各界人士以座談的形式自由發表意見、實現智慧碰撞,努力尋求全社會意愿和要求的最大公約數,畫出民心民愿的最大同心圓,匯聚促進改革發展穩定的最大正能量。

      密切聯系人民群眾。持續深化鎮街政協“委員工作站(室)”建設,推進鎮街政協工作機制的健全和完善,加強聯合調研,促進基層協商,增加互動密度,鎮街政協工委在服務委員、建言獻策和團結聯誼中的基層優勢得到有效發揮。各鎮街圍繞高質量發展、生態環境保護、老小區綜合整治等多個維度,組織委員走進企業、深入社區,廣泛視察調研,密切聯系群眾,回報服務社會,助推經濟發展和民生改善。城中街道政協工委、京泰路街道政協工委還分別與民革泰州市委、民建泰州市委聯合開展活動,為各民主黨派深入基層調查研究搭建平臺。

      做好對外交往聯誼。堅持上下聯動、左右協同、內外交流,在區有關部門的大力支持下,配合省、市政協開展“加快城建重點基礎設施建設,融入揚子江城市群發展”等專題視察調研4次,認真完成省政協常委會交辦的“保障和改善民生,推動人民生活高質量”調研課題、市政協常委會“扎實推進健康泰州建設”協商座談會調研報告。配合市政協認真組織開展“紀念改革開放40周年”主題征文活動,編輯出版海陵文史第24輯《幸福城東》,整理收集《海陵竹枝詞》,助力民間文化遺產的傳承和保護。加強與省內外十多個地方政協的合作交流,先后接待紹興越城區、蕪湖義安區、鎮江丹陽市等地政協來我區考察調研。做好政協宣傳工作,密切與宣傳部門和主流媒體的緊密協作,講好政協故事,展示履職風采。

      五、打造品質政協,強化自身建設

      全面提升政協履職品質。強化知情明政機制,區政協常委會議認真聽取區政府關于全區經濟社會發展情況的通報,區紀委、區委政法委、區法院、區檢察院年度工作情況的通報,并開展協商,提出了一些具有較高質量的意見建議。強化協商民主建設,不斷完善政治協商、民主監督、參政議政履職體系,協商的內容更加豐富,協商的質量顯著提升,全年提交有價值的調研報告37份。強化委員主體地位,堅持服務與管理結合、激勵與約束并重,增強界別意識,豐富活動內涵,在“深入學習中共十九大精神,全力助推海陵高質量發展”界別活動周期間,組織委員深入界別群眾,廣泛收集和反映社情民意信息,形成了一批重要調研成果。

      全面提升整體履職效能。充分發揮各專門委員會的基礎性作用,加強對聯系界別、鎮街政協工委的指導服務和統籌協調,政協工作的系統性、整體性、協同性和融合度得到有效提升。各專委會在完成重點履職課題調研任務的同時,重視發揮自身的組織優勢、專業優勢和平臺優勢,密切與對口部門的溝通聯系,加強相關界別的聯動和委員力量的整合,圍繞社會各界關注的經濟建設、文化發展、公共服務、社會事業等方面的重點熱點議題,廣泛開展各類視察調研、協商議政活動,全年共組織開展對口協商4次、界別協商8次,形成了一批高質量的履職成果,發揮了凝聚共識、促進工作的積極作用。

      全面提升履職保障水平。加強政協黨組和常委會自身建設,自覺當好團結民主的模范、履職盡責的表率。堅持把政協機關黨的建設擺在突出位置,壓實黨建責任,嚴格黨員管理,完善規章制度,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,教育黨員干部嚴守政治紀律和政治規矩,牢固樹立“四個意識”,切實增強“四個自信”。大力加強政協機關黨風廉政建設,嚴守中央八項規定,集中整治形式主義、官僚主義,切實增強服務意識、提高服務能力、提升服務實效,努力造就一支為民務實清廉、忠誠干凈擔當的政協干部隊伍。認真開展“解放思想再出發、對標找差新跨越”大討論,在高質量服務保障政協履職活動的同時,積極參與區委、區政府中心重點工作,在項目掛鉤、招商引資、文明創建、大走訪大落實“新風行動”等工作中積極作為、勇于擔當,為推動全區高質量發展奉獻力量。

      各位委員,回顧剛剛過去的一年,我們由衷感到,區政協工作取得的每一點成績,都離不開區委的正確領導,離不開區人大常委會和區政府的大力支持,離不開各黨派團體和全體委員的共同努力,離不開區各部門單位、各鎮街園區和社會各界的積極配合。在此,我代表區政協常委會向大家表示衷心的感謝!

      在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,工作中還存在一些不足,主要表現在:學習培訓還不夠系統,委員主體作用發揮還不夠充分,協商質量還有待進一步提升等。我們將在今后的工作中認真研究,不斷改進。


      2019年主要任務


      2019年是新中國成立70周年的喜慶之年,是沖刺高水平全面建成小康社會的關鍵之年,同時我們也將迎來人民政協成立70周年。在新的一年里,區政協工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹中共十九大精神,緊緊圍繞區委十二屆六次全會決策部署,堅持“穩中求進”工作總基調,聚焦“著力提升首位度、致力發展高質量”的總目標,助力打造創新發展引領區、精致城建風貌區、社會治理首善區、民生幸福先導區,為泰州建設江蘇中部支點城市奉獻海陵力量凝心聚力。

      一、突出“兩個維護”,在筑牢團結奮斗的共同思想政治基礎上有新加強

      牢牢把握人民政協的政治屬性,自覺踐行“兩個維護”,堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

      旗幟鮮明講政治。要堅持把強化理論武裝、增強政治定力放在首要位置,把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬人民政協各項工作的總綱,把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸,堅決做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者、有力傳播者。要切實抓好“四個意識”“四個自信”“四個認同”學習教育,引導全體委員牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺強化道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,不斷增進政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,進一步夯實團結奮斗的共同思想政治基礎。

      步調一致講大局。要自覺把政協工作置于黨政工作全局中加以謀劃,堅持黨委政府中心工作推進到哪里,政協履職就跟進到哪里,正能量就匯聚到哪里,確保政協工作與中心工作合力合拍、同向同行。要把思想和行動統一到中央和省、市、區委決策部署上來,緊扣區委十二屆六次全會確定的目標任務,找準圍繞中心履職建言的最佳切入點、結合點、著力點,切實做到政治協商聚焦大事、參政議政關注實事、民主監督緊盯難事,努力在推進高質量發展、加快首位度提升的生動實踐中,彰顯政協優勢、發揮更大作用。

      擔當有為講奉獻。要把“守紀律、講規矩、重品行”擺到更加突出的位置,以“懂政協、會協商、善議政”為標準牢記職責使命,以發展大局為重,以民生關切為念,切實增強履職盡責的政治責任感和歷史使命感,爭做新時代有定力、有情懷、有擔當、有作為的“四有”委員,在人民政協高質量履職中充分發揮主體作用。中共黨員委員要發揮好政協履職中的先鋒模范作用,爭做執行黨的路線方針政策的表率,爭做加強學習的表率,爭做履職奉獻的表率,爭做團結民主的表率,爭做廉潔自律的表率。要主動適應新時代政協工作的要求,精心謀劃、認真實施委員學習培訓活動,為委員知情明政、提升素質、增強履職本領提供有力保障。要按照上級部署,做好慶祝建國70周年和人民政協成立70周年的各項工作,進一步激發委員履職熱情。

      二、突出“雙向發力”,在助推海陵經濟社會高質量發展上有新作為

      牢牢把握高質量發展要求,在建言資政和凝聚共識兩方面雙向發力,正確認識穩中有變的發展態勢,始終堅定穩中向好的戰略定力,推動實現穩中有進的發展目標。

      圍繞打造創新發展引領區建言資政凝聚共識。要貫徹落實新發展理念,按照區委十二屆六次全會的決策部署,緊扣“為泰州建設江蘇中部支點城市奉獻海陵力量”奮斗主題,積極履職盡責、獻計出力。圍繞提升項目建設質量、先進制造業發展、新舊動能轉換、優化營商環境、資源要素集約利用等方面的議題,通過常委會議、主席會議、專題協商會等形式開展協商,凝聚各方共識,增強發展信心,共謀發展良策。精心打造同心圓論壇,聚焦助推高質量發展,為系統培育現代產業新體系、增創開放創新新優勢奉獻政協智慧。

      圍繞打造精致城建風貌區建言資政凝聚共識。要著眼城市品質提升和能級提升,關心關注基礎設施建設和棚戶區改造,精心組織開展相關視察調研活動,共同尋求發展所需與群眾所盼的最佳結合點,助力打造中心城市商貿中心、文旅中心、康養中心。充分發揮政協文史工作“存史、資政、團結、育人”的獨特作用,組織文史工作者和區內專家學者,加強對大運河文化帶建設、歷史文化街區改造、工業遺存保護和利用等方面的研究思考,力爭形成一批精品力作,推動構建“文化長廊”“生態長廊”“經濟長廊”。

      圍繞打造社會治理首善區建言資政凝聚共識。要著眼社會文明程度和社會治理水平的提升,圍繞推動網格治理升級、重大風險防控化解、提升應急管理水平等方面,深入調查研究、積極建言獻策。繼續圍繞“向環境污染宣戰”開展專項民主監督,堅持問題導向,提高督察成效,配合打好藍天碧水凈土保衛戰,共同描繪海陵生態文明新畫卷。關注社會熱點,暢通信息渠道,反映社情民意,進一步發揮“連心橋”“潤滑劑”作用,團結一切積極力量,調動一切積極因素,為推動高質量發展努力營造心齊氣順的良好社會環境。

      圍繞打造民生幸福先導區建言資政凝聚共識。要著眼人民對美好生活的向往和發展不平衡不充分的問題,聚焦加快完善基本公共服務,圍繞教育資源優化配置、推進健康海陵建設、提高“雙創”服務質量、健全社會保障體系等方面加強深度研究,提供決策參考。恪守以人民為中心的價值追求和履職理念,積極協助黨委政府做好新形勢下的群眾工作,到基層群眾中宣傳政策、解疑釋惑、化解矛盾、理順情緒,把群眾呼聲作為建言素材,把群眾需求作為議政選題,努力使政協工作更接地氣、更有溫度。

      三、突出改革創新,在加強和改進新時代人民政協工作上有新提升

      牢牢把握堅持中國共產黨的領導這一根本政治原則,深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,不斷開創新時代海陵政協工作新局面。

      加強黨的建設,把牢正確政治方向。要深入貫徹中央和省、市委關于加強新時代人民政協黨的建設工作的實施意見,全面落實管黨治黨主體責任,按照新時代黨的建設總要求,以黨的政治建設為統領,全面推進政協系統黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,努力實現黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協委員全覆蓋。要發揮好政協黨組在政協工作中的領導核心作用,確保中央大政方針和區委決策部署不折不扣地貫徹落實到政協全部工作之中。要切實加強政協黨組自身建設,嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,持續鞏固風清氣正的良好政治生態。

      踐行協商民主,豐富議政制度平臺。要適應新時代發展和政協履職的需要,進一步發揮全體會議整體協商、常委會議專題協商、主席會議重點協商、同心圓論壇等協商功能,大力推進對口協商、界別協商、提案辦理協商規范有序開展,積極參與基層協商民主,充分體現協商民主開放度、多元化和實效性。要大力加強界別和鎮街政協工委建設,提高議政協商的委員參與面和組織化水平,支持和保障社會各界積極參與政協協商,努力營造既暢所欲言、各抒己見,又理性有度、合法依章的良好協商氛圍。要充分發揮協商式監督的特色優勢,圍繞區委重要決策部署落地見效,選準角度、把好尺度、增加力度,積極開展針對性、實效性強的民主監督、民主評議活動,寓監督于參與、支持和服務之中。要探索建立政協調研工作新機制,改進方式方法,拓展深度廣度,堅持用事實和數據說話,提高調研質量,多出建言精品,促進成果轉化。

      建好“兩支隊伍”,提升履職能力水平。要全面加強委員隊伍建設,完善委員履職檔案,建立健全科學規范的履職評價機制和考核通報制度,用責任調動委員,用榮譽激勵委員,用活動凝聚委員,用服務感召委員,進一步激發委員履職盡責的主觀能動性,激勵廣大委員在政協工作中履職盡責、在本職崗位上建功立業、在界別群眾中示范引領。要持續加強政協機關干部隊伍建設,深化解放思想大討論活動,持之以恒改作風、強素質、樹形象,努力把政協機關打造成政治過硬、服務優質、協調順暢、作風優良、清正廉潔的政治機關,更好發揮政協履職的統籌協調作用、日常運轉的樞紐作用、后勤服務的保障作用、服務委員的紐帶作用,促進政協工作更加務實、有序、高效。

      各位委員!著力提升首位度,致力發展高質量,為泰州建設江蘇中部支點城市奉獻海陵力量,政協組織責任重大,廣大委員使命光榮。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在中共海陵區委的堅強領導下,團結奮進,扎實履職,為沖刺高水平全面建成小康社會作出應有的貢獻,以優異的成績慶祝新中國70周年華誕和人民政協成立70周年!

      (2019年1月5日在政協泰州市海陵區

      第十五屆委員會第三次會議上)


      季玉平


      各位委員:

      我受政協泰州市海陵區第十五屆委員會常務委員會委托,向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。


      2018年工作回顧


      2018年是全面貫徹落實中共十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,也是全區上下“著力提升首位度、致力發展高質量”的奮進之年。一年來,區政協常委會在中共海陵區委的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循,牢牢把握大團結大聯合的主題,切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能,充分發揮社會主義協商民主重要渠道和專門協商機構作用,為推動我區經濟社會高質量發展作出了積極貢獻。

      一、提高政治站位,強化思想引領

      認真學習領會中共十九大精神。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神作為全年工作的首要政治任務,通過集中培訓、專題輔導、界別活動等多種形式,引導委員全面準確把握十九大主題,深化對習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、核心要義、豐富內涵、理論特色、歷史貢獻等的理解,深刻認識十九大對推動黨和國家事業發展的重大政治意義、歷史意義、理論意義和實踐意義。堅持把思想政治引領貫穿政協工作始終,教育引導廣大委員強化“四個意識”,樹立“四個自信”,不斷加深對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,自覺做到在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致。

      扎實開展習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想學習研討活動。全面貫徹落實中共十九大關于人民政協工作的新部署新要求,在全區政協系統組織開展習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想學習研討活動,圍繞“學習新思想、創新添活力、履職高質量、樹立新形象”主題,引導政協委員深刻領會理論精髓、精神實質和豐富內涵,真正帶著感情學懂、帶著責任弄通、帶著擔當做實,確保學深學透、入腦入心。結合學習新修訂的《憲法》和《政協章程》,結合“解放思想再出發、對標找差新跨越”大討論,邀請十二屆全國政協文史和學習委員會副主任卞晉平作專題學習講座,引導政協委員用科學理論武裝頭腦、規范言行、指導實踐、推動工作,以理論大學習、思想大武裝促進政協工作質量的大提升。

      重視和加強新時代人民政協黨的建設。區政協黨組全面貫徹新時代黨的建設總要求,認真落實管黨治黨政治責任,充分發揮把方向、管大局、保落實的作用,確保政協工作始終沿著正確方向前進。堅持把講政治作為最基本的要求,自覺做到重要工作主動報告、重大事項及時反映、重要議題及時溝通,協商計劃報請區委批準后實施。認真學習貫徹中央和省、市委關于加強新時代人民政協黨的建設的文件精神,召開中共黨員委員會議,要求全體黨員委員堅持學思用貫通、知信行合一,在參加政協活動、積極建言獻策、廣泛匯聚力量、加強自身建設等方面當好表率,發揮先鋒模范作用。我區有關情況在全省政協系統黨的建設工作座談會上作了經驗交流。

      二、服務發展大局,強化協商議政

      助推經濟發展高質量。主席會議牢牢把握高質量發展要求,圍繞“完善中小項目零地招商機制”議題,在精心組織調研、深入學習考察的基礎上開展專題協商,著眼推進產業更新和城市更新,探索產業發展“無土栽培”新模式,推動實現粗放開發向精細開發、外延擴張向內涵發展的根本轉變,從優化政策環境、搭建平臺載體、完善體制機制等多個角度,向區委、區政府提供了有價值的決策參考。為加快推進土地集約節約利用,組織委員對“待出讓地塊綜合利用情況”開展專題視察調研,推動落實相關決策部署;針對央企項目建設情況、省重點項目實施情況、區屬建筑企業扶持政策落實情況及農業龍頭企業與農業產業化等多個議題,分別與經信委、住建局、農委等部門進行協商交流,為促進產業集聚和優化升級廣泛建言獻策;組織全體委員集中視察全區重大項目建設情況,感受發展成就,增強發展信心,凝聚發展共識。

      助推城鄉建設高質量。主席會議繼2017年走訪特色小鎮建設之后,持續關注美麗鄉村建設,圍繞“推進鄉村旅游品質發展”組織開展專題協商,建議在定位上加速市區深度融合,推動完善中心城市功能;在理念上注重農文旅深度融合,推進生態文明、全域旅游和田園鄉村一體建設;在路徑上突出政民企深度融合,堅持共商共建共享;在機制上強化條塊深度融合,堅持系統思維,凝聚發展合力。圍繞“村集體經濟股份合作社運營保障”“城中八字橋歷史文化街區建設”等議題,與農工辦、住建局等部門分別進行對口協商、界別協商,為發展集體經濟促進鄉村振興廣泛建言,為傳承歷史文脈加快古城復興積極獻策。

      助推人民生活高質量。小區物業直接關系千家萬戶的安居樂業,也直接反映了一座城市的文明程度和治理水平。主席會議對此持續關注,把業主委員會建設作為重要切入點,圍繞“規范業主委員會建設運行保障”開展協商、議政建言,就聚焦常態化運作、提高組織化程度等提出有針對性的意見建議。著眼滿足群眾多樣化差異化個性化健康需求,組織開展“加強特色??平ㄔO”主席會議專題協商,從加大政策扶持、重視人才建設、推動平臺建設、加快信息化建設等方面提出意見建議。著眼學校設施對公眾開放情況、推動閱讀海陵融入文化建設等群眾普遍關心的熱點話題,以及宗教活動場所管理、扶持少數民族企業等民族宗教事務,分別與有關部門開展協商、互動交流,不斷增進人民群眾的獲得感。

      三、關注社會民生,強化民主監督

      認真組織重點監督?!跋颦h境污染宣戰”是2018年全區的一項中心重點工作,區政協認真落實區委決策部署,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,切實加強對這項工作的督察,在對指揮部六個工作組及面上工作進行認真督察的同時,重點圍繞中央環保督察“回頭看”19個交辦件,堅持每周深入現場督查整改進度,定期提交專項督察報告,為推動環境污染專項治理、補齊生態環境短板,發揮了政協民主監督的重要作用。圍繞市區改善民生實事項目的推進落實,區政協按照全區統一安排,遴選部分委員組成專門工作班子,對其中8個項目進行全程掛鉤督辦,確保每件實事都能辦成、辦好、辦到位。

      深入開展專項監督。著眼推進社會治理體系和治理能力現代化,主席會議成員深入基層社區、一線窗口,對全區網格化社會治理“七個一”工作進行了專題走訪,有力促進了我區社會治理新模式向縱深推進,落地生根,開花結果。為進一步促進安全生產監督管理責任制有效落實,市、區政協聯動開展了民主評議安監局工作,堅持問題導向,傾聽基層呼聲,通過征求意見、座談交流、問卷調查、網上評議等多種方式,客觀反映情況,務實提出建議,推動職能部門進一步強化底線思維、夯實工作基礎、抓好責任落實。積極參與全省政協三級聯動“放管服”專題民主監督,組織委員對司法領域相關工作進行監督評議,并參加了部分案件的庭審旁聽。

      高度重視提案監督。堅持把提案督辦作為民主監督的重要方面,加強與提案承辦單位的溝通協調,及時跟蹤提案辦理落實成果,區政協十五屆二次會議以來立案交辦的222件提案全部辦結。堅持高位推動、協商辦理,對年度5件重點提案繼續實行區政府領導和區政協領導共同督辦,融議政協商、視察調研、民主監督于一體的提案辦理協商新機制得到進一步鞏固。深化提案辦理“雙向評議”和“回頭看”督查落實機制,在廣泛調研和反復醞釀的基礎上,制定出臺了《區政協提案工作第三方評價實施辦法(試行)》,進一步拓展了提案工作的內涵和深度。充分發揮社情民意信息“直通車”作用,全年被市、區以上政協采用的社情民意信息113條,為黨委政府決策施政提供了重要的民意參考。

      四、發揮統戰功能,強化團結聯誼

      拓展合作共事平臺。為貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,進一步拓寬民主渠道、豐富協商平臺,更好地體現大團結大聯合的主題,區政協創設了“同心圓論壇”,通過舉行圓桌協商會,在更大范圍內架起與各界人士溝通聯系的橋梁,為推進全區高質量發展凝心聚力。依托這一協商載體,貫徹落實十九大提出的“堅持一致性和多樣性統一,找到最大公約數,畫出最大同心圓”的新要求,聚焦當前社會熱點,結合海陵發展實際,邀請部分政協委員和各界人士以座談的形式自由發表意見、實現智慧碰撞,努力尋求全社會意愿和要求的最大公約數,畫出民心民愿的最大同心圓,匯聚促進改革發展穩定的最大正能量。

      密切聯系人民群眾。持續深化鎮街政協“委員工作站(室)”建設,推進鎮街政協工作機制的健全和完善,加強聯合調研,促進基層協商,增加互動密度,鎮街政協工委在服務委員、建言獻策和團結聯誼中的基層優勢得到有效發揮。各鎮街圍繞高質量發展、生態環境保護、老小區綜合整治等多個維度,組織委員走進企業、深入社區,廣泛視察調研,密切聯系群眾,回報服務社會,助推經濟發展和民生改善。城中街道政協工委、京泰路街道政協工委還分別與民革泰州市委、民建泰州市委聯合開展活動,為各民主黨派深入基層調查研究搭建平臺。

      做好對外交往聯誼。堅持上下聯動、左右協同、內外交流,在區有關部門的大力支持下,配合省、市政協開展“加快城建重點基礎設施建設,融入揚子江城市群發展”等專題視察調研4次,認真完成省政協常委會交辦的“保障和改善民生,推動人民生活高質量”調研課題、市政協常委會“扎實推進健康泰州建設”協商座談會調研報告。配合市政協認真組織開展“紀念改革開放40周年”主題征文活動,編輯出版海陵文史第24輯《幸福城東》,整理收集《海陵竹枝詞》,助力民間文化遺產的傳承和保護。加強與省內外十多個地方政協的合作交流,先后接待紹興越城區、蕪湖義安區、鎮江丹陽市等地政協來我區考察調研。做好政協宣傳工作,密切與宣傳部門和主流媒體的緊密協作,講好政協故事,展示履職風采。

      五、打造品質政協,強化自身建設

      全面提升政協履職品質。強化知情明政機制,區政協常委會議認真聽取區政府關于全區經濟社會發展情況的通報,區紀委、區委政法委、區法院、區檢察院年度工作情況的通報,并開展協商,提出了一些具有較高質量的意見建議。強化協商民主建設,不斷完善政治協商、民主監督、參政議政履職體系,協商的內容更加豐富,協商的質量顯著提升,全年提交有價值的調研報告37份。強化委員主體地位,堅持服務與管理結合、激勵與約束并重,增強界別意識,豐富活動內涵,在“深入學習中共十九大精神,全力助推海陵高質量發展”界別活動周期間,組織委員深入界別群眾,廣泛收集和反映社情民意信息,形成了一批重要調研成果。

      全面提升整體履職效能。充分發揮各專門委員會的基礎性作用,加強對聯系界別、鎮街政協工委的指導服務和統籌協調,政協工作的系統性、整體性、協同性和融合度得到有效提升。各專委會在完成重點履職課題調研任務的同時,重視發揮自身的組織優勢、專業優勢和平臺優勢,密切與對口部門的溝通聯系,加強相關界別的聯動和委員力量的整合,圍繞社會各界關注的經濟建設、文化發展、公共服務、社會事業等方面的重點熱點議題,廣泛開展各類視察調研、協商議政活動,全年共組織開展對口協商4次、界別協商8次,形成了一批高質量的履職成果,發揮了凝聚共識、促進工作的積極作用。

      全面提升履職保障水平。加強政協黨組和常委會自身建設,自覺當好團結民主的模范、履職盡責的表率。堅持把政協機關黨的建設擺在突出位置,壓實黨建責任,嚴格黨員管理,完善規章制度,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,教育黨員干部嚴守政治紀律和政治規矩,牢固樹立“四個意識”,切實增強“四個自信”。大力加強政協機關黨風廉政建設,嚴守中央八項規定,集中整治形式主義、官僚主義,切實增強服務意識、提高服務能力、提升服務實效,努力造就一支為民務實清廉、忠誠干凈擔當的政協干部隊伍。認真開展“解放思想再出發、對標找差新跨越”大討論,在高質量服務保障政協履職活動的同時,積極參與區委、區政府中心重點工作,在項目掛鉤、招商引資、文明創建、大走訪大落實“新風行動”等工作中積極作為、勇于擔當,為推動全區高質量發展奉獻力量。

      各位委員,回顧剛剛過去的一年,我們由衷感到,區政協工作取得的每一點成績,都離不開區委的正確領導,離不開區人大常委會和區政府的大力支持,離不開各黨派團體和全體委員的共同努力,離不開區各部門單位、各鎮街園區和社會各界的積極配合。在此,我代表區政協常委會向大家表示衷心的感謝!

      在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,工作中還存在一些不足,主要表現在:學習培訓還不夠系統,委員主體作用發揮還不夠充分,協商質量還有待進一步提升等。我們將在今后的工作中認真研究,不斷改進。


      2019年主要任務


      2019年是新中國成立70周年的喜慶之年,是沖刺高水平全面建成小康社會的關鍵之年,同時我們也將迎來人民政協成立70周年。在新的一年里,區政協工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹中共十九大精神,緊緊圍繞區委十二屆六次全會決策部署,堅持“穩中求進”工作總基調,聚焦“著力提升首位度、致力發展高質量”的總目標,助力打造創新發展引領區、精致城建風貌區、社會治理首善區、民生幸福先導區,為泰州建設江蘇中部支點城市奉獻海陵力量凝心聚力。

      一、突出“兩個維護”,在筑牢團結奮斗的共同思想政治基礎上有新加強

      牢牢把握人民政協的政治屬性,自覺踐行“兩個維護”,堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

      旗幟鮮明講政治。要堅持把強化理論武裝、增強政治定力放在首要位置,把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬人民政協各項工作的總綱,把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸,堅決做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者、有力傳播者。要切實抓好“四個意識”“四個自信”“四個認同”學習教育,引導全體委員牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺強化道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,不斷增進政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,進一步夯實團結奮斗的共同思想政治基礎。

      步調一致講大局。要自覺把政協工作置于黨政工作全局中加以謀劃,堅持黨委政府中心工作推進到哪里,政協履職就跟進到哪里,正能量就匯聚到哪里,確保政協工作與中心工作合力合拍、同向同行。要把思想和行動統一到中央和省、市、區委決策部署上來,緊扣區委十二屆六次全會確定的目標任務,找準圍繞中心履職建言的最佳切入點、結合點、著力點,切實做到政治協商聚焦大事、參政議政關注實事、民主監督緊盯難事,努力在推進高質量發展、加快首位度提升的生動實踐中,彰顯政協優勢、發揮更大作用。

      擔當有為講奉獻。要把“守紀律、講規矩、重品行”擺到更加突出的位置,以“懂政協、會協商、善議政”為標準牢記職責使命,以發展大局為重,以民生關切為念,切實增強履職盡責的政治責任感和歷史使命感,爭做新時代有定力、有情懷、有擔當、有作為的“四有”委員,在人民政協高質量履職中充分發揮主體作用。中共黨員委員要發揮好政協履職中的先鋒模范作用,爭做執行黨的路線方針政策的表率,爭做加強學習的表率,爭做履職奉獻的表率,爭做團結民主的表率,爭做廉潔自律的表率。要主動適應新時代政協工作的要求,精心謀劃、認真實施委員學習培訓活動,為委員知情明政、提升素質、增強履職本領提供有力保障。要按照上級部署,做好慶祝建國70周年和人民政協成立70周年的各項工作,進一步激發委員履職熱情。

      二、突出“雙向發力”,在助推海陵經濟社會高質量發展上有新作為

      牢牢把握高質量發展要求,在建言資政和凝聚共識兩方面雙向發力,正確認識穩中有變的發展態勢,始終堅定穩中向好的戰略定力,推動實現穩中有進的發展目標。

      圍繞打造創新發展引領區建言資政凝聚共識。要貫徹落實新發展理念,按照區委十二屆六次全會的決策部署,緊扣“為泰州建設江蘇中部支點城市奉獻海陵力量”奮斗主題,積極履職盡責、獻計出力。圍繞提升項目建設質量、先進制造業發展、新舊動能轉換、優化營商環境、資源要素集約利用等方面的議題,通過常委會議、主席會議、專題協商會等形式開展協商,凝聚各方共識,增強發展信心,共謀發展良策。精心打造同心圓論壇,聚焦助推高質量發展,為系統培育現代產業新體系、增創開放創新新優勢奉獻政協智慧。

      圍繞打造精致城建風貌區建言資政凝聚共識。要著眼城市品質提升和能級提升,關心關注基礎設施建設和棚戶區改造,精心組織開展相關視察調研活動,共同尋求發展所需與群眾所盼的最佳結合點,助力打造中心城市商貿中心、文旅中心、康養中心。充分發揮政協文史工作“存史、資政、團結、育人”的獨特作用,組織文史工作者和區內專家學者,加強對大運河文化帶建設、歷史文化街區改造、工業遺存保護和利用等方面的研究思考,力爭形成一批精品力作,推動構建“文化長廊”“生態長廊”“經濟長廊”。

      圍繞打造社會治理首善區建言資政凝聚共識。要著眼社會文明程度和社會治理水平的提升,圍繞推動網格治理升級、重大風險防控化解、提升應急管理水平等方面,深入調查研究、積極建言獻策。繼續圍繞“向環境污染宣戰”開展專項民主監督,堅持問題導向,提高督察成效,配合打好藍天碧水凈土保衛戰,共同描繪海陵生態文明新畫卷。關注社會熱點,暢通信息渠道,反映社情民意,進一步發揮“連心橋”“潤滑劑”作用,團結一切積極力量,調動一切積極因素,為推動高質量發展努力營造心齊氣順的良好社會環境。

      圍繞打造民生幸福先導區建言資政凝聚共識。要著眼人民對美好生活的向往和發展不平衡不充分的問題,聚焦加快完善基本公共服務,圍繞教育資源優化配置、推進健康海陵建設、提高“雙創”服務質量、健全社會保障體系等方面加強深度研究,提供決策參考。恪守以人民為中心的價值追求和履職理念,積極協助黨委政府做好新形勢下的群眾工作,到基層群眾中宣傳政策、解疑釋惑、化解矛盾、理順情緒,把群眾呼聲作為建言素材,把群眾需求作為議政選題,努力使政協工作更接地氣、更有溫度。

      三、突出改革創新,在加強和改進新時代人民政協工作上有新提升

      牢牢把握堅持中國共產黨的領導這一根本政治原則,深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,不斷開創新時代海陵政協工作新局面。

      加強黨的建設,把牢正確政治方向。要深入貫徹中央和省、市委關于加強新時代人民政協黨的建設工作的實施意見,全面落實管黨治黨主體責任,按照新時代黨的建設總要求,以黨的政治建設為統領,全面推進政協系統黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,努力實現黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協委員全覆蓋。要發揮好政協黨組在政協工作中的領導核心作用,確保中央大政方針和區委決策部署不折不扣地貫徹落實到政協全部工作之中。要切實加強政協黨組自身建設,嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,持續鞏固風清氣正的良好政治生態。

      踐行協商民主,豐富議政制度平臺。要適應新時代發展和政協履職的需要,進一步發揮全體會議整體協商、常委會議專題協商、主席會議重點協商、同心圓論壇等協商功能,大力推進對口協商、界別協商、提案辦理協商規范有序開展,積極參與基層協商民主,充分體現協商民主開放度、多元化和實效性。要大力加強界別和鎮街政協工委建設,提高議政協商的委員參與面和組織化水平,支持和保障社會各界積極參與政協協商,努力營造既暢所欲言、各抒己見,又理性有度、合法依章的良好協商氛圍。要充分發揮協商式監督的特色優勢,圍繞區委重要決策部署落地見效,選準角度、把好尺度、增加力度,積極開展針對性、實效性強的民主監督、民主評議活動,寓監督于參與、支持和服務之中。要探索建立政協調研工作新機制,改進方式方法,拓展深度廣度,堅持用事實和數據說話,提高調研質量,多出建言精品,促進成果轉化。

      建好“兩支隊伍”,提升履職能力水平。要全面加強委員隊伍建設,完善委員履職檔案,建立健全科學規范的履職評價機制和考核通報制度,用責任調動委員,用榮譽激勵委員,用活動凝聚委員,用服務感召委員,進一步激發委員履職盡責的主觀能動性,激勵廣大委員在政協工作中履職盡責、在本職崗位上建功立業、在界別群眾中示范引領。要持續加強政協機關干部隊伍建設,深化解放思想大討論活動,持之以恒改作風、強素質、樹形象,努力把政協機關打造成政治過硬、服務優質、協調順暢、作風優良、清正廉潔的政治機關,更好發揮政協履職的統籌協調作用、日常運轉的樞紐作用、后勤服務的保障作用、服務委員的紐帶作用,促進政協工作更加務實、有序、高效。

      各位委員!著力提升首位度,致力發展高質量,為泰州建設江蘇中部支點城市奉獻海陵力量,政協組織責任重大,廣大委員使命光榮。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在中共海陵區委的堅強領導下,團結奮進,扎實履職,為沖刺高水平全面建成小康社會作出應有的貢獻,以優異的成績慶祝新中國70周年華誕和人民政協成立70周年!


      【關閉本頁】 【打印本頁】 【返回頂部】
      澳门威尼斯官网